2011年是全国三年新医改的收官之年，也是北京冲刺全市2010-2011年医改目标的攻坚之年。在本月12日召开的北京市医改工作专家座谈会上，副市长丁向阳表示，北京市医药分开的改革方案将在9月出台。

    事实上，近三年来，在基本医保、基本药物制度、基层医疗服务等方面，北京已有不少领先之举，而今年北京正力求在探索建立现代医院管理制度、鼓励社会资本举办医疗机构、推进优质医疗资源合理分布等方面探出一条道路，正基于此，结合官方表态，业内普遍预计北京多项医改新政将在下半年进入发布密集期。

    公立医院改革将出细则

    公立医院改革是三年新医改方案五项重点之一，去年2月23日，我国《公立医院改革试点指导意见》正式发布，上月北京市被正式确定为第17个公立医院改革试点城市。市卫生局副局长毛羽表示，目前，包括友谊医院在内的5家公立医院进入此次公立医院改革试点医院名单，具体方案正在加紧制定中。

    7月28日，以管办分离为导向的北京市医管局挂牌，全市公立医院改革走出了第一步，而能否逐步终结“以药补医”一直被认为是改革成败的关键。 在前述北京市医改工作专家座谈会上，丁向阳表示，北京市医药分开的改革方案将在9月出台。市卫生局局长、医管局局长方来英也预计，两个月可以完成北京市医管局的组建工作。

    “如何在取消药品加成的同时给予公立医院合理补偿，这决定了公立医院改革的成败。”《百科知识》杂志副主编、从事生物医学与社会关系研究工作的学者张田勘认为，在药价虚高的当下，轻易提高诊疗费用和药事服务费，势必会引起患者不满，因此，只有先期通过财政足额补贴取消药品加成后，才能保证下一步公立医院改革的顺利进行。

    业内人士分析，今年下半年，北京市卫生局将结合医管局职能，详细制定公立医院改革的具体办法，逐步破除以药养医的陈旧模式，激励医务工作者的同时，让患者得实惠。