公立医院如何遏制盲目扩张(2)
2010-11-25 09:09
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来源:北京青年报
作者:水**南
责任编辑:水北天南
[导读] 公立医院盲目扩张会导致资源进一步向城市大医院集中,并造成运营成本大幅增加,加剧看病难、看病贵问题,那么公立医院如何遏制盲目扩张
公立医院盲目扩张走到如此地步,主要原因有三。
其一,一些公立医院定位不准确,目标紊乱。国家兴办公立医院,最核心的目的是为公众提供基础的医疗服务,满足公众的基本医疗保障需求。这个目的最本质的特征是公益性。而一些公立医院“做大做强”,主要是为了占有更多医疗资源,占据更强势的市场地位,赚取更大的利润,他们的目的恰恰背离了公益性,可谓“盲目”之甚也。
其二,一些公立医院的负责人,以及一些地方主管部门的有关官员,对新医改方案中提出的加大对公立医院投入怀有不正确的期待,认为公立医院的盘子越大,能够“套取”的财政投入就越多,因此想方设法要把公立医院的盘子铺得越大越好。
其三,在目前体制下,一些公立医院负责人和主管部门的官员,既无需为公立医院扩张过程中的低效、浪费、高负债承担责任,却可能从大规模的基础建设、设备购置、人力资源调配中获得实际的利益,甚至人为制造出一些权力寻租、***的机会,何乐而不为?
对症下药,首先,各地**和各级医疗行政部门,应当对本地区、本系统的公立医院进行明确的公益性定位,从发展规划的战略高度和完善管理的战术角度,遏制公立医院的逐利倾向,防止其偏离公益本位。其次,国家对公立医院的投入,必须完整、详尽地体现在**预算之中,并接收入大的监督;审计机关应当对这些投入进行严格的绩效审计,通过公开发布审计报告,向公众说明公立医院把这些钱花在了什么地方,效果如何,都存在什么问题,等等。
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