第二，**在医疗上的民生投入太少，导致医疗福利很少，纳税人觉得自己看病掏的比例太高，无法承担。而且，一方面**公共医疗支出严重不足，据统计，从90年代下半期到现在，**财政投入在全部医疗支出中所占比重仅为15%-18%左右，占GDP不到1%。而发达国家对公共医疗财政投入则占GDP近8%。 另一方面却又严重分配不公，相当部分福利资源被一小部分特权群体享用，而最需要国家福利救助的低收入人群反而没有什么福利，当然看不起病。

      另外，说到看病难，医患双方也是各有苦衷。徐勇等委员就认为，“看病难”事实上是“看名院名医难”，中小医院看病并不难。而患者则说，现行的医疗体制使得资源都向更有权力的大医院倾斜，许多中小医院混乱得像黑诊所，而大小医院的收费又没有拉开，自然都往大医院挤。

      一些医界人士举例说，国外也普遍看病难，看病贵。本人因为近些年都在香港生活，说说我的亲身就医经历。一般的小病，学校有诊所，也有社区医院，医生都和大医院一样很专业。我在学校诊所就医，每次20港币，别的一概不管，一般随去随看。一般小病都在社区医院解决，按计划预约，大病上报到大医院处理，很有条理。