某省（区、市，含兵团）应拨付资金=常住人口数量×国家基础标准×中央与地方分担比例×绩效因素。

其中，常住人口数量为国家统计局公布的第N-2年常住人口数量（N为资金下达年度）。因绩效因素导致转移支付资金额度扣减的，地方财政应予以补齐，确保达到国家基础标准。中央制定基本公共卫生服务国家基础标准，并根据经济 社会发展水平适时调整。

第一档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、 陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团， 中央分担80%； 

第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、 江西、河南、湖北、湖南、海南10个省，中央分担60%；

第三档包括辽宁、福建、山东3个省，中央分担50%；

第四档包括天津、江苏、浙江、广东4个省（直辖市）和大连、宁波、厦 门、青岛、深圳5个计划单列市，中央分担30%；

第五档包括 北京、上海2个直辖市，中央分担10%。

5月27日，国家财政部、国家卫健委再次联合下发《财政部 国家卫生健康委关于下达2022年基本公共卫生服务补助资金预算的通知》，明确各省（区、市、兵团）基本公共卫生服务补助资金预算指标（具体分配情况见附件）。本通知明确的基本公共卫生服务补助资金扣除去年提前下达数后即为此次下达的补助资金预算指标。

三、资金支付范围

根据相关要求，基本公共卫生服务项目由基层医疗卫生机构和其他承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构按照相应的服务规范组织实施，转移支付资金按照提供服务的数量和质量支付给相关医疗卫生机构。

其中， 拨付给基层医疗卫生机构的转移支付资金，由其作为公共卫生服务补助收入，统筹用于提供基本公共卫生服务所需支出， 包括人员经费、公用经费等，不得用于基本建设、大型设备购置；拨付给其他相关医疗卫生机构的转移支付资金，用于相关机构提供基本公共卫生服务所需支出，包括需方补助、开展随访管理以及相关工作所需经费，不得用于基本建设、大型设备购置。

四、拨付时间

中央财政按照预算法和预算管理有关规定，于每年10月31日前将下一年度转移支付资金预计数提前下达地方，并在全国人大批准预算后30日内正式下达转移支付资金预算。

省级财政部门在收到中央财政转移支付资金预算后，应当在30日内正式下达到本行政区域县级以上各级财政部门，并抄送财政部当地监管局。地方各级财政部门在收到中央财政转移支付资金时，应核对无误后再下达或拨付。如发现问题，应立即向上级财政部门报告。地方各级卫生健康部门发现问题，应立即向同级财政部门和上级对口部门反映。各地不得擅自分配处置存疑的转移支付资金。

五、加强监管依法追究违法违规行为责任

转移支付资金依法接受财政、审计、监察等部门监督，必要时可以委托专业机构或具有资质的社会机构开展转移支付资金监督检查工作。省级财政、卫生健康、中医药、疾控部门负责本地区项目资金监督检查，及时发现和纠正有关问题，确保资金安全。

省级财政部门会同相关部门在申报资金、下达资金、分配资金，以及下达绩效目标等绩效管理工作时，应当将相关文件同时抄送财政部当地监管局。根据需要，财政部各地监管局按照财政部统一部署对资金申报、使用等情况进行检查和评估。各级财政、卫生健康、中医药、疾控部门应切实防范和化解财政风险，强化流程控制、依法合规分配和使用资金， 实行不相容岗位（职责）分离控制。

各级财政、卫生健康、中医药、疾控部门及其工作人员在资金分配、监督等管理工作中，存在滥用职权、 玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。

综上所述，公卫补助资金属于财政拨付资金，绝大部分由中央财政承担，实行专款专用的基本原则。《管理办法》再一次明确了要加强资金的监管，严惩违法违规行为。

国家公卫补助年年涨，但基层医生反馈并未从中受益，问题到底出在了哪里？希望在资金的监督管理上，能够借助这次《管理办法》出台的东风，狠抓落实，让基层医生受益，让老百姓的健康更有保障。

来源 | 国家财政部网站

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