基层医疗卫生工作事关人民群众的健康，事关台州市千家万户的幸福，是实现人人享有基本医疗卫生服务和建设健康台州的必由之路，是一项重大的民生工程。为此，市四届人大常委会第三十五次会议就基层医疗卫生工作进行专题询问。

    台州市基层医疗卫生工作有许多可圈可点之处。2010年2月，在全省率先实施基本药物零差率制度，全市503家**举办的基层医疗卫生机构实行基本药物零差价消瘦，村卫生室逐步推行，打破了基层医疗卫生机构“以药养医”的格局。基本公共卫生服务得到很大程度的强化，“三大”慢病管理、传染病防止、突发公共卫生事件处理等公共卫生工作稳步提高。2012年至2013年连续两年农医保参保率居全省第一，2014年参保率达到98.8%.医保制度的实施，一定程度上缓解了看病贵的问题。基层卫生服务体系也逐步健全，农村20分钟、城市15分钟医疗服务圈正在形成。深化绩效工资改革、医疗资源整合等工作在全省推广。

    但医改六年来，新情况新问题也不断涌现，突出反应在：基层卫生院的医疗能力建设一定程度上在弱化，一些基层卫生院的特色科室功能被直接取消，全科医生和中医科建设滞后；因基层卫生院医疗技术水平偏低，医保杠杆作用不明显，群众看病趋高性等原因导致分级诊疗和双向转诊工作步履维艰；基层医疗卫生机构卫技人员缺乏、水平偏低、进入难留人难等问题普遍存在。基层医疗技术水平与群众的看病需求和心理预期之间的矛盾，已成为当前基层医疗工作的主要矛盾。

    为加快推进台州市基层医疗卫生事业，提高人民群众的健康水平，自今年3月份开始，市人大常委会成立基层医疗卫生工作专题询问领导小组，制定了实施方案。市人大常委会领导带队，分3个组对全市33个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（市区卫生服务站）和县级医院进行走访、调研，听取相关部门、人大代表、广大群众、医务人员对医疗卫生工作的意见和建议。在此期间，专题询问领导小组开通了基层医疗卫生工作热线电话，委托市统计局民意调查中心电话调查1000人次；召开两次市县联动的基层医疗卫生工作座谈会，听取了各县（市、区）联动调研情况汇报，梳理了存在的问题。这些都为专题询问工作有效开展打下了坚实基础。

    此次基层医疗卫生工作专题询问，市、县（市、区）两级人大联动，椒江、天台、仙居（区、县）人大常委会已举行了相应的专题询问会。专题询问是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的工作集中开展的专门询问活动，是人大常委会强化监督、依法履职的重要载体，体现了依法治国的理念，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。实践表明，专题询问效果明显，推动有力。在昨天的专题询问会上，人大常委会组成人员和应邀代表与市**领导及相关部门的负责人进行面对面的询问和应询。通过现场互动问答，共同剖析台州市基层医疗卫生工作存在的问题，努力寻求完善基层医疗卫生工作的良策。“问”意味着监督和督促，“答”则代表着担当和承诺，在“问”“答”中达到共识，这将有力推进台州市基层医疗卫生工作的进一步完善。