出生证明如何从医院流出

    然而，事件还存在着一些疑点：这些出生证明是如何因“疏忽”而流出的？负责管理出生证明的卫生机构原本就应有严格的管理制度，为何此前未能防止证明流失？另外，在永安被发现的11份证明有3种批次，其中两个批次有多个连号，那么，从信阳市妇幼保健院遗失的究竟有多少？该院是否自查

    10月9日，记者专程来到河南省信阳市妇幼保健院，试图解开这些疑惑。然而，让记者惊讶的是，该院医务科科长刘天良（音）在听说此事后，一口否定这些出生证明系从该院流出。

    “你说的这11张涉嫌伪造，肯定不是真的嘛！假出生证明现在几乎是泛滥了，每年来我们这儿鉴定的太多了，我们用肉眼看一下就能辨认。造假泛滥在中国很正常嘛，就像你们的记者证，我们也不知道真的假的。”刘天良说。

    “公安部门鉴定机构已经鉴定了那些印章都是真的，怎么会是假的？”记者问。

    “现在伪造公章太厉害了，通过高精度扫描后造假太简单了。上面的号码都是随便编的。鉴定也鉴定不出来，肯定是假的。”刘天良一再辩解。

    这样的说法很快就被否定了。记者随后赶到信阳市卫生局妇幼保健与社区卫生科，该科负责人吴科长向记者说明了来龙去脉。

    “出生医学证明是由我们市局每年根据各县区出生人口年报情况，向省里进行预订，再发放到各县区，再由县卫生局或县妇幼保健院发放的，以县为单位进行管理。信阳市妇幼保健院实际上是信阳市浉河区妇幼保健院，是个区级机构。”吴科长说。

    他进一步解释：“按照卫计委《出生医学证明管理办法》，证件的领取有一整套规范程序，假如你们这个县向市里领取，某某号到某某号之间都像人民币一样的，不重号的，就是说你分发到哪个地区都是固定的，我们一查就知道真假，是不是从你这个地方发出去的。”

    记者以在永安被发现的出生医学证明作为例子，将其中一个编号提供给该科工作人员。经现场核查，该证明的确在信阳市妇幼保健院2010年7月份领的一批证件范围内。他们证明，公安部门前来求证时，他们已进行过核查，11份中只有1份不在他们领取的编号范围内。

    吴科长还证实，在公安局过来调查后，他们前往信阳市妇幼保健院进行了调查，并对他们进行了处理。

    “严格地说，出生医学证明必须三分开管理，就是说拿章的人、拿空白证的人、签发的人都是分开的，在这样的情况下就能发现哪里有管理漏洞。信阳市妇幼保健院原来只有一两个人在那儿管理。我们到那儿核查以后，才规范起来，印章由院长管着，证由刘天良管，签发又是另一个人。”对于证明如何从医院中流出，吴科长如此分析。他还指出，若不执行三分开管理，一旦造成流失，问题将很大，“比如说信阳市妇幼保健院，它不光负责他们医院的，还负责全区的分发。所以我们要求他们在往下分发的时候也要登记，过去可能存在管理上不那么严格的问题。”

    出生证明流出将干扰打拐

    当听到记者说，在永安市一张出生证明被卖至1.3万元时，吴科长发出了长长的惊叹：“我们发放出生医学证明都是免费的啊！”

    合法、免费就能获得的东西，为何还会有人冒着触犯法律的风险倒卖它？为何又有人愿意出高价购买

    “因为它可以被非法使用。”林新建对此分析后认为，这种真出生证明流入市场的危害性极大，“如果是伪造的，我们很容易就能辨别出来，而如果证明和印章都是真的，除非形成一定规模再加上细心排查，否则的确很难发现。”

    而如果没有被警方发现，这些真出生证明所造成的危害将更大。“首先，出生医学证明是公安部门给居民上户口最重要的凭证，这些出生证明的流出肯定严重扰乱了公安正常的户籍工作。”林新建分析道。

    “更关键的是，我们公安系统一直强调打拐工作，如果一个小孩是被拐卖来的，他的户口不在当地或者没有户口，那我们肯定要提取他的DNA列入公安系统打拐数据库；但是如果有人拿着这样的出生医学证明在当地给他上了户口，我们肯定就不会无端地去怀疑他。这也就意味着买卖来的儿童到此就被‘洗白’了。”林新建分析，这是此类出生医学证明流出的最大危害。