分级诊疗是深化医改的重要内容之一，是解决老百姓看病难的一***宝。但是虽然这个概念提出来了很久，也有很多地方在试点，效果却不尽如人意。近日，有关专家就分级诊疗的体系构建应该有谁来负责，如何负责等问题进行了讨论。中国医疗行业在分级诊疗的道路上还任重而道远。

    分级诊疗的精髓在于“患者首诊在社区”,但是现在的问题是在于，首先，社区医院水平不好，条件不好，患者不愿去。其次在于没有机构强制患者首诊不能去大医院。因此，分级诊疗的基本概念无法实现，其效果也就无法展现。对此，有关专家认为，各地很多试水大多由卫计委门在推动分级诊疗。事实上医保部门和患者之间有契约关系，医保部门可以规定患者到哪里去消费，由医保部门主导分级诊疗更合适，而不是让卫计委门去做。

    可是目前最大的问题在于没有明确谁来做出规定。医保部门倒是有这样的权力，却不愿意承担这个责任。因此造成了分级诊疗无法真正展开。而人民群众已经习惯就诊自由，如果“首诊在社区”落实不了，即使把基层医疗机构建立的再好，患者还会流失，卫生行政部门也会很难推动分级诊疗。

    有专家提出，如果医保部门无法强制首诊的话，只有通过法律途径来解决这个问题。但是，将分级诊疗上升到法律层面是否有些小题大做？11月5日，在国家卫生计生委召开的例行新闻发布会上，国家卫生计生委法制司副司长赵宁透露，在即将***的《基本医疗卫生法》当中，会用法律手段把分级诊疗规定下来。如此一来，有法律的保障很可能会让分级诊疗的推动速度加快。

    **之所以要迫切的建立分级诊疗制度，为的不仅仅是解决看病难的问题，更是要加快中国医学的水平发展。目前中国的医疗水平算不上世界顶尖水平，中国的医生们应该将优先的时间用在疑难杂症与科学研究上，用在促进医疗发展上。如果大医院的一位医生天天看感冒，肯定做不了领头羊。