烟草广告、促销和赞助的负面影响

    烟草广告烟草广告、、促销和赞助提升甚至美化烟草业的形象烟草业在烟草广告越来越受限制的情况下，以烟草企业冠名的形式举办辩论会、捐资助学、赞助体育比赛等公益活动，开展扶贫救灾等救济性活动，树立烟草行业奉献社会的良好形象，提升烟草企业的形象。烟草行业试图通过这些行为促进烟草“正常化”,抹煞其和其他消费品之间的差别，使得人们很难认清烟草使用的危害。若对烟草业的行为不加以遏制，他们将继续开展各种新型、创新的宣传活动，为其产品营造正面形象，并且吸引新用户。

    烟草广告传递的错误信息烟草广告传递的错误信息，弱化关于烟草健康后果的警告烟草业利用公众对健康的关注，推行“减害降焦”工程，炮制出各种低焦油或添加中草药卷烟，宣传烟草行业在减害降焦方面取得的成就，以推销其致命性产品。同时，开展与戒烟活动主旨相反的“预防青少年吸烟活动”,鼓励儿童将使用烟草视为成年之后所要追求的事情。烟草业试图通过广告、公益赞助营造一种氛围，即烟草使用是一种常见的、具有社会可接受性的行为。

    烟草广告对儿童、青少年、女性的负面影响尤其严重烟草企业意识到，只有让青少年成瘾，才有继续生存发展的希望。青少年尝试吸烟的年龄越小，他们成为长期吸烟者的几率就越高，戒烟的可能性也越小。烟草广告总是将烟草与某些具有吸引力的词语联系起来，例如青春、活力、成功、性感、魅力等，以期吸引青少年和女性。

    烟草企业大力推行的专门针对青少年的烟草广告效果尤其显著，青少年尝试烟草很容易就演变成终生的烟草依赖。

    增加烟草消费是烟草业广告、促销和赞助的最终目标烟草业试图通过广告吸引新的烟草使用者，增加吸烟者烟草消费量，弱化吸烟者的戒烟意愿，诱使戒烟者重新开始吸烟。研究结果表明，烟草生产和经销者的广***用每增加一个百分点，烟草消费就大幅上升。在我国加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》（简称《公约》）之后的多年中，烟草广告在与控烟宣传的“比赛”中，烟草广告取得“完胜”,2013年5月对北京地区电视及平面广告一周的监测结果显示：各类烟草广告出现117次，而控烟广告仅出现1次。这样的结果不但令人无比尴尬，更让人对公众尤其是青少年的健康忧心。

    禁止烟草的市场营销和促销活动将是打击烟草流行的一件利器

    2013年一项针对中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、尼日利亚、巴西5——6岁儿童的调查显示，85%的中国儿童能识别1种以上烟草制品商标，位列六国之首，其中22%的被调查儿童认为自己以后会成为吸烟者。2014年中国青少年烟草调查结果显示，13——15岁学生中48.5%在过去1个月看到烟草广告，2%的学生收到过烟草公司的免费烟草制品，69.7%的学生在电影电视中看到吸烟镜头，许多学生表示将来会吸烟。

    《公约》的基本精神是要通过减少烟草的需求和**来挽救生命。而烟草广告、促销和赞助，则是要扩大烟草的**和需求。修订后的《广告法》应明确规定禁止所有的烟草广告、促销和赞助，特别是要禁止发布变相广告。否则，就违背了《公约》的基本精神，也违背了我国**关注民生、保护人民健康的执政理念。（新探健康发展研究中心供稿）

    53位公共卫生和法律领域的专家、学者和控烟工作者对《中华人民共和国广告法（修订草案）》中有关烟草广告的内容进行认真的讨论后，向全国人大常委会法制工作委员会提交了专家署名建议书（扫描二维码阅读）。