今年4月23日，嘉信西山小学，顺德区“科达杯”学生专利发明大赛启动。

  城市软环境

  今年以来，顺德全面推进新一轮教育卫生综合改革。在第十三届党代会上也指出，对比广州、深圳，顺德以教育卫生为核心的公共服务水平存在差距，未能满足广大群众需要，更难以满足企业引进入才、留住人才的需求。为此，“教育”“卫生”成为大会报告的高频词，不仅5次被提及，而且被视为做强顺德城市竞争的关键要素，报告同时具体阐述了在推进基础设施建设的同时，以更大的气魄和力度推动教育、医疗发展水平，为人才引进和发展提供优良环境，从而提升城市综合竞争力的实现路径。

  教育卫生水平要向广深看齐

  从2011年开始的城市升级三年计划，顺德从“工业立区”迈向城市升级。在城市升级取得全市第一的基础上，2015年，顺德提出开放发展战略，并以北部片区一体化为桥头堡，打通顺德对外开放的通道。

  开放的同时，如何能留住人才？这是顺德一直在思考的问题。

  在上月9日召开的**顺德区第十三次党代会上，市委常委、顺德区委书记区邦敏给出了答案：城市竞争归根到底是人才的竞争，教育、医疗、住房是引才留才的核心要素。

  而在召开党代会之前，顺德党政代表团还特意前往深圳学习。9月26日一大早开往深圳的高铁上的一节车厢里，几乎所有顺德党政部门的“一把手”此时都成了一个个去上课的“学生”,在短短两天的时间里，这批“学生”将分别走进北京大学深圳医院、深圳市高级中学（集团）北校区、清华大学深圳研究生院、硅谷人才公寓等多个授课地点，学习深圳市在发展教育、卫生事业中，引入高端资源、配套和引领地方发展以及行政管理创新等方面的先进做法和成功经验。而考题只有一个：如何让顺德人享受更好的医疗，让顺德的孩子接受更优的教育！

  “班长”区邦敏给这批“学生”定了个目标：做优做强教育卫生事业，水平上向广深看齐。“教育、医疗的改革用传统路径困难重重，必须用创新的思维才能突破，实现跨越式发展，但相信顺德人认准的事就一定可以干得成的。”区邦敏信心满满地说。

  推集团化办学，树标杆学校

  这次深圳学习之旅，给顺德区教育局局长闵乐萍带来了极大的思想碰撞，“发现顺德教育自身短板，挖掘到更大发展空间”.随后，顺德教育局以“顺德速度”开展一系列改革措施。

  其中，赴深取经之行推动了顺德“集团化办学”.10月27日，西山教育集团、本原教育集团成立暨授牌仪式分别在西山小学、本原小学举行。按照相对就近的原则，西山小学、李介甫小学、环城小学纳入西山集团，本原小学、云路小学、桂畔小学纳入本原集团，将通过“名校牵头、集约办学，整体联动、共同提升”的办学模式，达到“理念共享、资源共享、方法共享、利益共享、共生共长、共同发展”的目的。

  西山小学和本原小学两所百年名校，社会上对两所学校的资源、影响力、口碑等都形成了共识，而环城、李介甫、云路和桂畔四所小学也都有各自的文化品牌和特色课程，可谓亮点纷呈。大良街道党工委委员、教育局局长孙丽丽表示集团化办学就是希望整合更多优质的资源更直接地辐射到集团内的其他学校。各个学校的特色教育、创新课程、名师讲堂，集团内其他学校的孩子也能共享。“大良教育均衡已经达到，集团化办学是进一步做大做强，涌现出更多的标杆教育实体，最终受益的是孩子和老师。”

  同时，顺德教育局正推进顺德一中、李兆基中学发展集团化办学。通过依托两所标杆性高中学校优势，带动一批初中学校发展。此外，还树立一批品牌标杆学校，三大片区共有5所标杆性学校将于今年年底启动建设。

  如何借助“外脑”激活顺德教改，也成为顺德教育综合改革步入深水区的关键一步。继今年7月顺德区属高中校长全面大换血，紧接着，顺德教育局面向全社会选聘多名校长及优质教师。据透露，在师资引进方面，顺德教育局目前正制定《顺德高层次教育人才确认办法》。“学校生命力就在质量，质量归根到底还是校长和老师。”闵乐萍表示，未来三年顺德将引进不少于100名高层次校长和名师，提升顺德区教师队伍整体素质。

    与医学院校合作培养人才

  在顺德的医疗改革上，桂洲医院先行一步。

  桂洲医院推出的系列改革政策接地气，这是改革成功的关键。阻力最大的药品改革，取消药品回扣触动了所有医生的既得利益，在推行前全院一片风声鹤唳。但桂洲医院党委书记、院长刘映南通过“先开前门、再关后门”的方式，先推行薪酬制度改革，实行“医师费”等，将医生收入“阳光化”,让医生多劳多得，收入大幅提升，再实行医生开药零绩效，彻底取消药品回扣。由于合理的薪酬制度让医生的待遇得到了大幅提升，三年时间全院医生待遇翻番。

  在即将推行的顺德医改中，人事制度和薪酬制度的改革是必然的。顺德区卫计局局长谭俊杰透露，随着顺德医改的推进，未来医院将设首席专家、首席医生等专业技术职称，医院技术骨干、学科带头人的待遇甚至可以比科室主任，甚至比院长都高。

  对比深圳，谭俊杰还发现，顺德医疗卫生系统最突出的问题是管理体制各自为政，资源分散，区与区、区与镇属医院之间竞争大于合作。

  对此，顺德区区长彭聪恩表态，医疗卫生改革一定要打破既有利益，对整个医疗管理体系进行完善，全区角度进行统筹管理，保持医疗资源的最大最优化。谭俊杰表示，将区镇两级医疗资源管理权全部统筹在区里，同时成立统筹全区医疗资源的公有资产公司进行管理经营，落实医改管办分离政策。

  接下来，顺德还将参照深圳做法，所有三甲医院及上等级医院与院校合作。在顺德区妇幼保健医院、区中医院改造时，也要引入上级医院。谭俊杰表示，与院校合作不仅能够提升本地医疗资源水平，还可以与学校达成培养医疗人才的合作，为本地医院输送人才。