德国多方联手打击医疗腐败
 

  医药与人们的生命和健康息息相关，是医疗保障体系基本支撑，有巨大的利润空间。"逐利"引发的医药欺诈和腐败，正逐渐成为各国的防范对象和打击目标。

  在德国，由于实行"医药分开",医生只管看病开药，病人可以在任何合法的药店购药。因此，药店和医生之间发生行贿受贿行为的可能性大大降低。

  最近几年，医生收取医药公司回扣等医疗腐败现象时常见诸德国报端，暴露出德国有关法律体系的不足之处。德国医生协会主席蒙哥马利年初曾透露，德国仅去年一年就有近1000起针对医生接受医药公司贿赂的调查事件。《德国医药行业经济犯罪报告》更是揭示了医药企业问题的严重性：42%的德国医药企业存在经济犯罪行为，其中腐败和行贿行为占14%.

  舆论监督与行业自律

  在德国，制止贿赂行为主要是通过司法手段而不是行政手段，以排除行政机关的不适当干预。德国治理商业贿赂的法律主要有《反不正当竞争法》、《德国刑法典》和1997年修订的《反腐败法》。医药行业是个特殊领域。为了避免医药公司向医生行贿，德国医学科学专业协会、联邦药物生产商协会、联邦医院药房联合会、德国大学联合会等12个相关协会在2001年就制定了《企业同医疗机构及其责工间合作的刑事评估要点》，规范了医药企业和医疗机构的合作形式，并专门对宴请和送礼作了规定。医药企业员工以私人名义宴请公职医生是不允许的，但是可以在举办某种活动或者举行工作餐时邀请医生参加。每次邀请都应记录备案。另外，公职医生收受小额礼品也是合法的，但是超过一定金额或者在某些条件下可被视作受贿行为。公职医生一旦被发现收受贿赂，就会被医院开除。

  保险公司监督医生药房

  另外，德国实行全民医疗保险制度，病人的医疗费和药费最终都由保险公司支付。保险公司规定，除非有充足理由，医生必须为病人开同等药效中最便宜的药。如果医药公司向医院药房和市场药店行贿，势必会增加药品的成本，也就是说会增加保险公司的支付金额，因此保险公司也对医生和药房具有强大的监督作用。