国家卫计委规划与信息司副司长张锋在2015CHINC中华医院信息网络大会上做“人口健康信息化未来发展趋势”报告。演讲内容汇总如下：

    一、总体设计和目标

    1、人口健康信息化的意义

    人口健康信息化的意义是国家信息化战略的重点内容；深化医改和服务群众的有力支撑；健康政策和全面监管的基础保障；模式转变和现代治理的重要途径；创新驱动和经济新增长的潜力领域。

    2、人口健康信息化成为深化医改重要支撑

    建立实用共享的医药卫生信息系统；整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通；信息技术正在改变着传统的医疗模式， 催生新型健康医疗模式。

    3、到2020年的设想

    ·建成全国互联互通的人口健康信息服务体系，实现卫生计生一网覆盖、居民健康一卡通用、健康信息资源统一融合。

    ·建立人口全覆盖、生命全过程、中西医并重、工作全天候的全民医疗健康信息服务机制。

    ·建立健康医疗大数据分析应用法律制度，支撑业务集成、跨部门协同、社会服务和科学决策。

    ·制定健康信息消费政策制度，发展个性化医疗服务，创新智能医疗业态和运行模式，实现预防、治疗、康复和健康管理的一体化。

    二、实践探索

    1、总体规划

    第一阶段：2003年以前

    ·处于起步阶段。

    ·以医院挂号和收费规范化、工作流程电子化为主。

    ·育龄妇女信息系统（WIS）。

    第二阶段：2003年-2009年

    · 公共卫生信息化建设的快速发展期。

    · 建立了传染病与突发公共卫生事件网络直报系统。

    · 逐步建立卫生应急指挥、卫生统计等纵向业务信息系统。

    ·人口宏观管理与决策支持系统（PADIS）。

    第三阶段：2009年深化医改以来

    · 信息化全面快速发展期。

    ·各地探索建立区域信息平台，以电子健康档案为核心，实现区域内医疗卫生机构互联互通、信息共享、业务协同。

    ·大力推进以电子病历为核心的医院信息化建设，优化医疗服务流程。

    ·大力发展远程医疗，促进优质医疗资源向基层纵向延伸。

    · 国家和省级全员人口库基本覆盖13亿人口（“金人”工程）。

    2、具体实践

    实践一：稳步推进居民健康卡发放与应用

    以居民健康卡为载体，跨机构跨区域，服务于全人群生命全过程。29个省份启动区域试点，7个省份推进试点普及。

    实践二：省统筹建设人口健康信息平台——福建模式

    （一）抓基础，建成全省卫生信息专网

    （二）抓载体，建成省市数据中心平台

    （三）抓主线，建成居民健康信息系统

    （四）抓网底，建成基层卫生机构信息系统

    （五）抓延伸，推进卫生业务子系统建设

    （六）抓应用，服务卫生计生事业发展

    实践表明，信息化在优化就医流程，跨医疗机构共享互认检查检验结果，跨地域核算结报医疗费用，促进优质医疗资源向边远地区延伸，有效改善群众就医感受，创新工作模式，提高服务管理水平等方面的作用越来越显著。

    三、下一步重点任务

    1、强化顶层设计

    “十三五”前期研究，形成“十三五”人口健康信息化项目工程体系；推进健康医疗大数据应用指导；探索行业关键技术应用政策、核心信息系统和重大信息基础设施建设；推进“全民健康保障信息化工程”建设。

    2、加快信息惠民

    构建人口健康信息服务体系；实施健康医疗信息惠民行动计划；开展居民健康信息服务试点（普及应用居民健康卡），编制六大类信息体系建设方案；扩大和完善远程医疗服务。

    3、推动新兴信息技术应用

    会同网信办、发改委、工信部、财政部等，推动互联网+、云服务、信息惠民、宽带中国、物联网、智慧城市等平台应用示范，推动行业流程优化、模式创新和绩效评价。

    探索在互联网情境下实现合法医患数字身份认证、服务管理留痕可溯、责任信息完整可查、诊疗数据规范运行的工作机制。

    4、标准安全体系

    开展立法研究，制订行业信息安全规划；贯彻实施《人口健康信息管理办法（试行）》；健全标准测试、安全审查、等级保护和电子认证服务体系；研究完善信息标准体系，建立信息标准应用平台。

    5、构建多方参与机制

    科学界定参与方权界和权责，探索建设新模式；充分发挥**部门总体规划、基础建设、标准规范、行业监管的重要作用；分发挥服务机构和参建企业的主体作用；充分发挥行业学会协会的独特作用；注重加强国际交流与合作。