12月13日，在卫计委例行新闻发布会上，卫计委办公厅副主任、新闻发言人邓海华分析认为，四大因素促使血液供应紧张状况在一些地方难以缓解，个别地方甚至呈现常态化趋势。

    一是临床用血量激增。由于医疗保障水平的提高和医疗服务能力的加强，血液供应面临着新的压力和严峻的挑战。在血液供应量以年均12%的速度持续增长的情况下，仍然不能完全满足临床用血需求，2010年与2009年相比，手术人次增长18.6%，而采血量只增长7.7%。

    二是无偿献血基础薄弱。我国人口献血率只有8.7％。，远低于世界高收入国家的45.4％。（丹麦最高为67％。），也低于我国香港特区的30％。和澳门特区的23％。，离世界卫生组织推荐的10％。也有一定的差距。

    三是仅靠卫生行政部门和血站系统开展宣传，效果不显著。当前，社会对无偿献血还存在不少认知上的误区，需要积极回应公众关心的问题，动员更多的人参与无偿献血。

    四是血液需求的区域分布和流向不均衡。大量患者流向医疗资源相对集中的大城市和中心城市，导致这些城市用血量大，血液缺口明显，无偿献血的动员和招募工作难度大。