真金白银鼓励“医养结合”发展，又有地区出台新政策了！

最高补贴50万，政府发文：补贴医养结合机构

近日，湖北省鄂州市人民政府官网发布了《鄂州市医养结合服务补贴实施细则》。

这份文件不仅明确了此次补助所要补助的对象及条件，对补贴标准也进行了比较细致的安排。

其中，对于“鄂州市辖区内在养老机构（含医养结合机构）内部设置、经合法审批或备案登记、正常运营1年以上、非政府投资及公建（办）民营的医疗机构”，补贴标准表示：

1、养老机构（含医养结合机构）内部设置诊所、医务室或护理站的给予5万元一次性建设补贴；

2、设置综合门诊部的给予10万元一次性建设补贴；

3、设置一级综合医疗机构以及老年病医院、护理医院、康复医院的给予30万元一次性建设补贴；

4、设置二级及以上综合医疗机构以及老年病医院、护理医院、康复医院的给予50万元一次性建设补贴。

对于“鄂州市辖区内在养老机构（含医养结合机构）内部设置、经合法审批或备案登记、正常运营1年以上的医疗机构”，补贴标准明确：

1、以实际入住养老机构的老年人数，对诊所、医务室或护理站按照500元/人/年的标准给予运营补贴；

2、对综合门诊按照700元/人/年的标准给予运营补贴；

3、对一级综合医疗机构以及老年病医院、护理医院、康复医院的按照1000元/人/年的标准给予运营补贴；

4、对二级及以上综合医疗机构以及老年病医院、护理医院、康复医院的按照1500元/人/年的标准给予运营补贴。

5、运营补贴以老年人自上年度11月1至本年度10月31日在养老机构实际入住的月数据实结算，超过15天（含）的可享受当月补贴。老年人入住和离院时间以区级民政部门审核确认为准。

至于“鄂州市辖区内按照相关规定与养老机构签定合作协议、开展医疗健康服务的一级及以上医疗机构”，补贴标准则规定：

1、以实际入住养老机构的老年人数，对签约医疗机构按照1000元/人/年的标准给予服务补贴。

2、运营补贴以老年人自上年度11月1至本年度10月31日在养老机构实际入住的月数据实结算，超过15天（含）的可享受当月补贴。老年人入住和离院时间以区级民政部门审核确认为准。

也就是说，在鄂州市参与医养结合建设，且正常运营1年以上的机构，基本上都能拿到一定程度上的补贴。

特别是设置二级及以上综合医疗机构以及老年病医院、护理医院、康复医院的，最高能拿到50万元的一次性建设补贴。

数据资料显示，2020年，我国65岁以上老龄人口已达到1.91亿，人口老龄化程度在全球已处于中上水平。可为老年群体提供基本生活照料和医疗卫生服务的“医养结合”，基本上成为了刚需。

截止2021年年底，我国医疗卫生机构与养老服务机构建立签约合作关系的达7.8万对； 两证齐全（指具备医疗机构执业许可或备案，并进行养老机构备案）的医养结合机构共有6492家。 不管是投资、转型、合作，医养结合都是近几年医院特色发展的热门之选。

在政策激励方面，据不完全统计，从2017年起，中央层面印发的与医养结合有关的文件已经超过了20个。

可以注意到，这些年的医养结合政策不仅鼓励社会办医参与，也开始积极探索居家医疗服务、社区医养，同时加大保险支持。

在税收优惠方面，2019年《关于深入推进医养结合发展的若干意见 》明确提到要减轻为非营利组织的社会办医养结合机构税费负担，对其符合条件的非营利性收入免征企业所得税，对其自用的房产、土地，按规定享受房产税、城镇土地使用税优惠政策。符合条件的医养结合机构享受小微企业等财税优惠政策等。这可以说是为新建医养结合机构提供了最直接的支持。

此外，有业内人士评价，在政策的落地执行方面，“医”和“养”是两个相对独立的行业，遵循两套不同的监管体系。即使准入审批流程简化，依旧存在着主管部门功能交叉重叠、责任边界不清晰等矛盾。国家医保既要控制医疗费用，又要解决医保和长护险待遇双重享受、医院压床等问题，在实际操作中难度很大。这就使得地方上医养有政策，但落地进程缓慢，也存在对违规问题监管不到位的情况。

也期待未来，能有更多省市出台像鄂州市这样实质性的激励政策，全方位调动社会对医养结合机构建设的积极性。

来 源 | 鄂州市人民政府、民营院长俱乐部

版权归原作者所有，若有违规、侵权请联系我们