根据审计署六月份公布的对中华医学会的审计报告，中华医学会利用学术会议收取赞助8.2亿人民币。3个多月过去，国家行政主管机构未对其出具处理意见，中华医学会本身也无对外公开的整改措施，而数以亿计的收入去哪儿了？章程规定的“公益性、学术性、非营利性社会组织”的中华医学会，何以至此？

  3个月过后谜底仍未揭晓

  中华医学会官网上，一份“中华医学会2014年学术会议计划”赫然在目，国际、国内学术会议以及培训班等，共计350多个。

  过去，中华医学会不少会议网站上都有招商手册，一般将合作伙伴按费用分为白金、金、银、铜四个级别，合作费用高低不等，在有的招商手册中，扶梯、天井、餐厅、会议本和笔、会议用包都可以接受广告赞助。不过，点击近两个月新发布的会议通知却发现，不少会议网站上的招商手册都“悄然消失”.

  “药品企业赞助学术活动并不是中国的‘发明’，而是国际通行惯例。”广东省医学界一位专家表示，美国的心血管年会、糖尿病年会每年上万人参加，资金都是医疗相关企业赞助。“这些赞助的费用主要用于会议的正常学术交流和开支上。”

  业内人士指出，在国外行业协会的财务比较透明，会议赞助也是公布收支、专款专用。而此次中华医学会之所以引发质疑，正是由于这些天价“赞助费”究竟用向何方，账本并未对外晒出。

  时至今日，没有任何负责人对问题进行澄清。

  “医生通讯录”成赞助“诱饵”

  场内是严肃的学术研讨会，场外却是热闹的药品和医疗器械促销台——这是一些医疗行业学术会议的共有场面。

  赞助医院、医学会开学术会议，一度成为医药企业最流行的公关做法。“能够赞助这些学术会议，对药企是求之不得的事，有些厂家还轮不上。”湖北一家药企负责人说，通过赞助学会举办的学术会议，是药企结识各大医院科室主任的捷径，节约人力财力和时间不说，混个脸熟也更好办事。

  中华医学会办的基本都是学术性会议，都有许多医生参会。正如审计报告所指，提供“医生通讯录”也成为吸引赞助的砝码。

  在6月被审计署点名后不久，有记者曾匿名向中华医学会微生物学与免疫学分会的工作人员询问：赞助是否能拿到参会医生通讯录？对方表示：“学术会议的通讯信息是基本的赞助回报，怎么会没有呢？”

  在国外，不经允许不可以对外公布***。但在国内参会，主办方通常会“贴心”地准备一份册子，公司名称地址、参会代表职务、***码、电子邮箱，一应俱全。

  广东省律师协会医疗法律专业委员会主任宋儒亮分析指出，如果依据学会与药企达成的合法协议，药企赞助的会议需制作专家通讯录进行内部交流，药企的赞助费部分体现在通讯录制作支出上，则无可厚非。若把含***的通讯录作为商品进行*，轻者可能是民事赔偿，严重的则涉嫌触犯刑法。

  “灰色生意经”剪不断理还乱

  国际通行的是财政不支持学术活动，因此从现阶段来看，想要进行学术交流，离不开企业赞助。然而如果学术会议异化为药企“展台”、公司“广告”的载体，个中哪些环节违规、哪些合理，就很难厘清。

  而且，作为一个学术性、公益性、非营利性法人社团，中华医学会利用“广告展位、医生通讯录和注册信息等作为回报”获取医药企业赞助的做法，也被称为“灰色生意经”,受到广泛质疑。

  “一些医药企业通过送钱的方式影响医学会，医学会利用准公共机构的权力影响医院和医生，建立了一个完整的链条。”同济大学法学院副教授刘春彦说，巨额费用不仅加重了公司负担，也可能直接间接拉高药价。

  即使目前尚无法律限制能不能接受赞助，但学会应该把赞助费公之于众。中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生认为，在拿到赞助费的时候，不能损害公众的利益，透明是最好的选择。“焦点并非是否可以收企业赞助费，而是如何收、如何用，能否经得起审计。”

  专家认为，一方面明确标准，什么钱该收、能收多少；另一方面晒出账本，总共收了多少钱，用在了哪里。只有这样，方能消除“借会聚财”的嫌疑。

  中华医学会“灰色生意经”谁管？

  根据《社会团体登记管理条例》规定中华医学会接受、使用捐赠、资助的有关情况应当向社会公开，而时至今日，在媒体多次追问之下，并无公开的迹象。同样，根据《条例》中华医学会从事盈利性活动或“违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的”应处理相关责任人或者吊销登记证书并没收违法经营所得，并处以违法收入3倍以上5倍以下的罚款。

  面对国家审计署查实、通报的违规行为已有3个月之久，有关部门为什么不根据《社会团体登记管理条例》的相关规定，对中华医学会作出行政处罚的决定？

  1915年成立的中华医学会利用自己的组织优势和行业影响力，却借学术会议收取巨额赞助费等。这样的事情发生，其损害的已经不仅是社会公众对中华医学会的信任，而是加剧了整个社会对医疗行业的“不信任”.

  虽然，国外的“协会”大多的确是通过企业的赞助来召开“学术会议”,但其却有着“严格”的透明化规定，“协会”接受的每一分钱花到什么地方去了，都给社会交代得清清楚楚。反观中华医学会“创收”8.2亿元巨资，却无人知晓其这些钱“去哪儿了”?中华医学会的财务不透明，并非国家没有相关管理规定，而是这些管理规定并没有得到有关部门的执行。

  社会组织、慈善公益组织在中国为什么屡曝“黑幕”?信息不透明是表，面对违法违规的行为，行政管理部门行政不作为是根。

  为什么国家花大力气规范医疗行业的种种弊端，而中华医学会却利用自己特殊的身份，在“药厂”和“医生”之间大发其财？

  一方面是这些组织的领导人忘记了“组织”的宗旨，把“组织”利益最大化作为行为目标；一个方面在行政监管方面，对社会团体的财务信息公开不够重视，而让那些“市场化的掮客”有了可乘之机。中国的社会团体、公益组织如何重建社会的信任，根本的解决之道是相关部门首先要根据相关的法律、法规切实履行自己的监管责任，而不是国家审计署已经发现中华医学会严重违规的时候，自己还在那里“不吭声”.