由于基层医疗服务能力局限，目前还有20%以上的病人不得不转到县外就医，导致看病难、看病贵。为让百姓就近就医，我国正在建立城乡医院对口支援制度，全国共有1200多家城市大医院对口支援2400多家县医院。

    70岁的于大爷因持续高烧住进了北京市平谷区人民医院，治疗一个星期还不见好转，打算转院到市区的大医院。主治医生说不用着急，可以安排北京三甲医院的专家进行远程会诊。

    北京市组织多家大医院发挥学科优势，通过远程医疗系统，对口支援郊区县医院。例如平谷区人民医院，由朝阳医院支持呼吸科，友谊医院支持消化科，天坛医院支持神经外科。

    河北省邯郸市通过大医院托管基层医院的形式，在城乡医院之间建立有内在利益关系的帮扶机制。邯郸市经济技术开发区医院刚成立5年，原来只有外科、内科、妇产科三个临床科室，大约70%的病人都得转到区外治疗。今年，这家医院的人、财、物整体交由邯郸市中心医院托管，新建了儿科、骨科，不到半年住院病人就增长了两倍。

    为将病人留在基层，缓解大医院的压力，今年全国将遴选500家县医院，利用3年时间，通过基本建设、对口支援等方式进行综合能力提升试点，力争90%左右的疾病在县域内得到解决。国家卫生计生委要求，城市三级医院医生在晋升中高级职称前，必须到县医院连续服务满半年，县级医院医生在晋升中级职称前，必须到乡镇卫生院累计服务满一年。城市三级医院与县医院以及乡镇卫生院之间逐步形成基层首诊、分级就诊、双向转诊的新型医疗服务体系。