江苏省基本药物集中采购工作严格执行国家要求，结合本省实际，初步形成了具有特色的采购办法。

　　第一，制定采购计划，带量采购。基层医疗卫生机构对照基本药物采购目录，结合本单位前2年使用情况，合理预测采购需求数量，上报至省药品采购中心汇总，形成初步计划；采购中心将已投经济技术标的产品目录信息反馈给各地，由各基层医疗卫生机构确认，再上报至采购中心形成最终采购计划。

　　第二，区分质量层次，按比例申报。将药品分为三个质量层次，第一层次包括专利药品、原研药品、单独定价化学药、优质优价中成药等；第二层次包括化学药100强企业和中成药50强企业的药品，国家监测期内一类新药，获得美国、欧盟、日本认证并已向认证国出口的药品等；第三层次包括其他通过GMP认证企业的药品。严格规定各地对各层次药品采购数量占总采购量的比例。

　　第三，实行基层与二、三级医院联动采购，促进用药衔接。要求全省二级以上医疗机构将基本药物作为首选药物，根据临床实际和群众用药需要，按规定比例优先配备使用。

　　第四，广泛采集药品价格信息，合理确定采购上限价。采集39.2万条价格信息，所有产品上限价的制定均由计算机根据采集数据按规则自动生成，并组织专家会同省内有关部门复核。上限价为国家发改委最高零售指导价、卫计委公布的各省基本药物采购价格及基本药物集中采购中标价格、省物价局提供的零售药店药品价格、基本药物制度实施前基层医疗卫生机构的实际进货价格、2009年度省基本药物集中采购的中标价等价格中的最低价。

　　第五，双信封评审，最低价中标。经济技术标评审按照产品技术标评审得分高低，确定进入商务标评审的产品。商务标评审由商务标评审组对产品的剂型、规格、包装数量等差比价关系进行研究，制定相关细则并在网上公布。根据细则算出折算价格，将商务标报价和折算价格在网上公示，按照每个评审组最低价中标的原则，确定拟中标品种。

　　第六，签订购销合同，确定配送关系。根据配送企业经营资质、服务能力及配送情况，会同有关部门审核确认，将符合资格的配送企业在省采购平台公布。鼓励中标生产企业按照相对集中的原则，优先选择服务能力强、信誉好的配送企业建立配送关系。

　　第七，采购货款统一结算、集中支付。县（市、区）卫生行政部门设立基本药物结算专用账户，足额筹集采购周转金，对基层医疗卫生机构基本药物货款进行统一支付。