“医闹黑名单”真的来了，上海正式立法整治医闹
2021-01-04 14:18
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作者：爱爱医小编
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[导读] 上海于2020年12月30日下午，发布了全国首部专门保护医护人员权益的省级**规章—《上海市医疗卫生人员权益保障办法》
12月30日下午，上海**抓住2020年尾巴，发布了全国首部专门保护医护人员权益的省级**规章—《上海市医疗卫生人员权益保障办法》（以下简称《办法》）。这次《办法》中明确：为了充分保障医疗卫生人员的合法权益，加强医疗卫生人员队伍建设，促进“尊医重卫”的社会风尚形成，保护人民健康，将会建立回避诊疗制度。当医护人员的人身安全受到威胁或侵害时，有权采取避险保护措施，可离开自己工作岗位，回避给相关人员的诊疗，再由医院另行安排诊疗。医疗机构受到安全威胁警报后，出于不危及医疗环境安全的考虑，可以暂停相关区域诊疗活动，待威胁消失后，需及时恢复诊疗活动。为了保障医护安全和医疗秩序，建设“平安医院”，将会强化医警联动，指导医疗机构进一步提升内部安全防范能力，主要措施将会从以下几点具体实施：一．安全风险整改：通过联合督查的方式，定期开展医疗机构安全风险排查整改工作，不断提高医疗卫生人员自身安全意识，健全医院保卫组织架构，完善相应工作流程、应急预案，合理分配人防、物防、技防等措施。二．确医患**突发事件的工作原则，规范医警联动机制的组织架构，明确各有关单位职责分工，确保医患**突发事件依法、规范、有序处置。三．建立医疗卫生人员工作场所的风险评估机制，加强个人防护用品的配发和使用。四．积极宣传推广，开展“查找身边隐患、保障职工安全”主题活动，形成人人知晓，人人参与的良好氛围。举办医疗卫生机构安全生产、职工劳动保护培训班，从意识、知识、技能等多个方面得到提升，共同做好安全生产工作。《办法》中还指出：上海市建立行政机关、司法机关、医疗卫生机构以及市场主体共同参与的跨部门、跨领域、跨区域的涉医失信联合惩戒机。为了确保医护安全，促进医疗环境建设，办法中提出了7个禁止。若在实施以上“7”个禁止过程中，有违反治安管理处罚法的，将由**机关依法予以警告、罚款、行政拘留等处罚；有较严重后果等从重情形的，由**机关依法从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
同时，**机关等应当依法及时向市公共信用信息平台归集相关信息。相关违法行为轻微或者主动消除、减轻违法行为危害后果的，不予归集。上海市卫生健康主管部门应当汇总以上规定有被违反的，要及时推送至医疗卫生机构及医疗保障机构，让医护人员提前预防。上海**这一政策***，为医护人员提前预防提供了基础，医患黑名单真的如期而至了。也响应了此前业内相关人的提议：医疗机构应有能力提前识别可能存在医闹的高风险人群，当人身安全受到威胁时，有权拒绝给相关人士看病。同时办法还指出：除急危重症患者外，实施“7”禁止行为，被**机关处以警告或罚款的，医疗保障部门可以取消该失信主体的医保使用便利化服务，要求其在一定期限内先行支付现金后按规定报销；本市所有的医疗卫生机构可以采取以下惩戒措施：一．限制或者取消其先看病后付费、使用“互联网＋”服务的便民措施；二．限制提供特需门诊、特种病房、高等病房等特需医疗服务；除前款规定的惩戒措施外，行政机关还可以在法定权限范围内依法就相关联的事项采取以下惩戒措施：被**机关处以行政拘留或者被司法机关追究刑事责任的，除采取上述规定惩戒措施外，行政机关还可以在法定权限范围内依法就相关联的事项采取以下惩戒措施：五．按程序及时撤销相关荣誉，取消参加评先评优资格；上海此次公布的《办法》中还提到，目前已经建立了惩戒信息定期通报机制，相关部门会定期将联合惩戒措施的实施情况反馈至市公共信用信息服务平台，市卫生健康主管部门应当定期汇总、分析并向各相关部门通报。除严厉立法打击医闹行为之外，《办法》里还强调了，医疗卫生机构应当改善诊疗、值班等工作环境和后勤保障条件，对就诊人员集中、工作压力较大的科室提供更好的保障。医护人员应该有合理的休息时间，对于参加突发公共卫生事件应急处理或者执行紧急任务的医疗卫生人员，医疗卫生机构应当合理安排轮休、调休、补休，对长时间超负荷工作的人员安排强制休息。医疗卫生人员按照规定享受带薪年休假。对于因参加突发公共卫生事件应急处理或者因执行紧急任务不能休假的医疗卫生人员，其所在医疗卫生机构应当在任务结束后及时安排补休，并优先安排疗、休、养。关于薪酬待遇方面，医疗卫生机构及其上级主管部门会同有关部门，落实国家和本市关于医疗卫生事业单位工作人员收入分配各项政策规定，建立正常的调整机制，逐步提高医疗卫生人员的薪酬待遇。对参加突发公共卫生应急处理的医疗卫生人员，根据国家和本市规定及时落实相应的补助补贴等政策。关于维护医护人员合法权益，严厉打击医闹行为，上海市已经带头颁布了相关法律法规，将于2021年3月1日开始正式施行。这是建设健康医疗环境的重要举措，相信全国各省也会相继跟进，医护人员今后将不再投诉无门，**无径，他们合法权益终于有了法律支持。让我们一起拭目以待全国医护人员权益保障的春天早日到来吧！
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