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***定调公立医院事业编改革

2017-01-15 21:01 阅读:3338 来源:看医界 责任编辑:谢嘉
[导读] 在地方现有编制总量内,确定公立医院编制总量,逐步实行备案制,在部分大中城市三级甲等公立医院开展编制管理改革、实行人员总量管理试点。
  导读:在地方现有编制总量内,确定公立医院编制总量,逐步实行备案制,在部分大中城市三级甲等公立医院开展编制管理改革、实行人员总量管理试点。

  先改大中城市三甲医院!

  公立医院事业单位编制改革一直都是广大医护非常关心的问题,那么,未来几年改革的趋势和重点将是怎样的呢?通过近日******的“十三五”医改规划,带您一探究竟。

  《规划》表示,将建立符合医疗卫生行业特点的编制人事和薪酬制度。创新公立医院编制管理方式,完善编制管理办法,积极探索开展公立医院编制管理改革试点。

  那么到底怎么搞呢?文件明确指出,在地方现有编制总量内,确定公立医院编制总量,逐步实行备案制,在部分大中城市三级甲等公立医院开展编制管理改革、实行人员总量管理试点。

  传递的信息一:短期内不可能真正全面取消公立医院的事业单位编制,但要搞创新形式的改革。

  传递的信息二:未来五年在编制改革方面不搞一刀切地铺开,而是搞试点改革。

  这将意味着,在全国范围来,未来五年公立医院事业单位编制改革不会有太大的突破,但不排除在部分试点地区可能会有一定突破全国尺度的改革。

  传递的信息三:怎么改呢?就是在地方现有编制总量内,确定公立医院编制总量,逐步实行备案制。

  国家卫计委体改司司长梁万年认为,编制备案制是建立从身份管理逐渐走向岗位管理、定岗不定人、能进能出、能上能下人事制度的重要一步。该举措有利于逐渐让医务人员从单位人变成社会人,为医生自由执业提供保障。

  传递的信息四:试点改革先改谁呢?文件明确说了,先在部分大中城市三级甲等公立医院开展编制管理改革、实行人员总量管理试点。

  也就是说,事业编改革不是先从基层搞,而是先改部分大中城市三甲公立医院开始,搞编制备案制,搞人员总量管理改革。这将意味着**不再安排公立医院用编进入计划,而是由公立医院在人员控制总量内自主制定、执行新进入员计划,按照事业单位公开***有关规定面向社会公开***。

  改革探索推进阻力大

  据了解,虽然国家之前没有***力度较大的取消公立医院事业单位编制改革文件,但在不少地方,早就实行了多年的老人老办法、新人新办法的改革,新进的医护都不再有事业编,而且这一改革正在向全国蔓延。

  但想大幅度地改革公立医院事业单位编制,目前难度还较大,一些地方的试点探索都遭遇了挫折。

  据中国社科院公共政策研究中心的调研报告,此前北京等地区曾提出一些过渡性改革方案,比如探索编制随在编人员退休而减少,不再新增,但到目前为止还未真正实施。

  深圳也曾在2015年***《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》,规定除公立医院现有编制冻结、新入职医生一律不再享有编制身份外,公立医院不再实行编制管理,取消行政级别等。 但由于反对声音较大,目前改革已经暂缓。可见此项改革之艰难。

  对此,一位业内人士表示,医生职业具有典型的自由执业属性,因此医生群体从单位人走向社会人是大趋势,只是早晚的事儿。

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