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“十三五”医改路线图公布:人均预期寿命提高一岁

2017-01-10 19:11阅读: 来源:央视责任编辑:谢嘉
[导读] 《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》昨天正式公布,“十三五”时期中国医改的路线图出炉。到2020年,中国医改进程有哪些阶段性目标?普通民众将从中获得什么便利与实惠?
    《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》昨天正式公布,“十三五”时期中国医改的路线图出炉。到2020年,中国医改进程有哪些阶段性目标?普通民众将从中获得什么便利与实惠?

    《规划》对主要健康指标提出新目标,到2020年,我国居民人均预期寿命比2015年的76.34岁提高1岁。到2020年,居民主要健康指标居于中高收入国家前列,个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到28%左右。

    控制医疗费用不合理增长

    针对居民最关心的“看病贵”问题,《规划》明确,首先要控制公立医院医疗费用不合理增长。卫生计生等有关部门对公立医院药品、高值医用耗材等情况实施跟踪监测。到2017年,全国公立医院医疗费用增长幅度力争降到10%以下,到2020年,增长幅度稳定在合理水平。另外,要取消药品加成,通过调整医疗服务价格、加大政府投入、改革支付方式、降低医院运行成本等,建立科学合理的补偿机制。

    在药品供应保障方面,《规划》提出要推动医药分开,采取综合措施切断医院和医务人员与药品、耗材间的利益链。

    推进医保全国联网与异地结算

    在医疗保障制度方面,《规划》提出,到2020年,基本医保参保率稳定在95%以上。推进基本医保全国联网和异地就医直接结算, 2017年要基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。到2020年,基本医保政策范围内报销比例稳定在75%左右。

    大力推行分级诊疗制度

    目前,大医院“人满为患”,基层医院“门庭冷落”的现象还普遍存在。要缓解百姓看病难,实行分级诊疗是关键一步,让基层医院的资源能够真正得到充分利用。《十三五医改规划》首次将建立分级诊疗制度放在深化医改的首位,今年国家将重点抓好家庭医生签约服务和医疗联合体建设。

    家庭医生签约服务是实现“基层首诊”的重要环节。作为居民健康的守门人,家庭医生团队主要由社区全科医生、护士和健康管理员组成。按规划,到2020年我国基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖,城乡每万名居民有2-3名合格的全科医生。为提高服务能力,赢得百姓信任,一些地方大医院的专科医生也加入家庭医生团队。河北邯郸4家三级甲等医院和6个社区卫生服务中心组建家庭医生团队,为65岁以上老年人和糖尿病高血压等重点人群提供签约服务。

    邯郸市中心医院院长张学强:帮助基层医生提升常见病多发病的诊断能力,我们将医院和社区一体化糖尿病管理,纳入医院的管理体系,采取防治信息共享。

    签约服务费每人每年75元,其中医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分别承担25元、30元、20元。为鼓励居民签约,第一年试点期间,减免个人应承担的20元。

    为将常见病、慢性病患者留在基层,今后5年,国家将推动城市大医院与基层医院建立“医疗联合体”,促进医疗资源下沉,提升乡镇卫生院开展急救、常规手术、正常分娩、高危孕产妇初筛、儿科、精神疾病、老年病等医疗服务能力。与此同时完善医保、价格等配套政策,推动分级诊疗制度建设。

    国家卫计委副主任、国务院医改办主任 王贺胜:我们还要引导群众合理预期,促进病人有序就医,加快形成大医院舍得放、基层接得住、患者愿意去基层的格局。

    【新闻链接】基本医保参保覆盖率95%以上

    自2009年我国启动深化医改以来,“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”,一直是深化医改的核心理念。基本医保参保覆盖率稳定在95%以上,个人卫生支出占卫生总费用比重降到30%以下,是近20年来最低水平。

    我国基本建立了全民医保制度。职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿,参保覆盖率稳固在95%以上。城乡居民基本医保财政补助标准由改革前2008年的人均80元提高到2016年的420元。全面实施城乡居民大病保险,推动建立疾病应急救助制度,我国在较短的时间内织起了全世界最大的全民基本医保网。基本公共卫生服务项目政府补助标准不断提高。人均基本公共卫生服务经费补助从2009年15元提高到2016年45元,项目类别达到了12大类,基本覆盖居民生命全过程。居民医疗负担进一步减轻,政府办医疗机构收入增幅由2010年的18.97%降至10%左右,个人卫生支出占卫生总费用比重降到30%以下,是近20年来最低水平。与此同时,居民健康水平进一步提高,人均期望寿命从2010年的74.83岁提高到2015年的76.34岁,提高了1.51岁,人民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平,用较少的投入取得了较高的健康绩效。

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